经济大省答卷2024：从“成绩单”看为大国挑大梁

  经济大省是稳住全国经济大盘的“压舱石”、支撑高水平发展的“顶梁柱”，中央经济工作会议连续两年对“经济大省挑大梁”提出明确要求。

  随着各省（区、市）统计部门陆续公布2024年经济运行数据，各经济大省“挑大梁”的卷面成绩揭晓。

  川观智库·省情研究所对经济体量位居全国前十的省市有关情况做梳理，发现2024年这十个省市实现GDP82万亿元，占全国比重60.82%，用实际行动诠释了大省担当。

  此前，国家统计局利用第五次全国经济普查数据和有关部门资料，对 2023 年中国 GDP 进行了修订，全国增加33690亿元。变化同样会反映到经济大省“账面”上，这对大省格局产生什么影响？从2024年大省“成绩单”能看到哪些未来中国的模样？

  十大经济省市对中国意味着什么？答案是“256”——以全国近两成的面积，承载着五成以上的人口，创造了超过六成的GDP。具体而言，面积171.8万平方公里，占全国17.9%；非流动人口7.52亿（2023年数据），占全国53.4%；2024年经济总量占全国61%。

  经营主体用“脚”投票的结果，再添一个接近于“6”的特征：2024年全国登记在册经营主体1.89亿户，约57%分布在这十大经济省市。

  古语云：“舟大者任重，马骏者远驰。”2023年底召开的中央经济工作会议提出，“经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。”2024年底召开的中央经济工作会议的表述为：“支持经济大省挑大梁，鼓励别的地方因地制宜、各展所长。”

  从“要”到“支持”，一词之变揭示了“挑大梁”这件事已是经济大省的自觉行动，并获得中央层面的政策倾斜。

  跻身2024年十大经济省市的门槛为5.3万亿元，较2023年提高了6000亿元，可大致分为三个梯队——

  第一梯队广东、江苏，GDP在14万亿元左右，各占全国比重10%。一省可匹敌东北三省（黑吉辽）+西北五省（陕甘宁青新）的经济体量，是当之无愧的全国“领头羊”。

  第二梯队山东、浙江，短期目标是GDP突破10万亿元，放眼全球看，GDP突破10万亿元的经济体只有15个（2023年数据），堪称“富可敌国”。

  第三梯队四川、河南、湖北、福建、上海、湖南，GDP在5万亿元到7万亿元之间，相邻省份竞争非常激烈，各个心存“标兵渐远、追兵渐进”的紧迫感。

  单从经济增速看，十大经济省市中有7个高于全国增速，江苏、湖北增长5.8%并列第一，山东、四川增长5.7%并列第二。

  2024年，我国完成了第五次全国经济普查，国家统计局依据普查结果对2023年的GDP作出修订，全国GDP增加了近3.4万亿元。这近3.4万亿元增量最终“落脚”到各个省份，因此各省份所公布的2024年数据就包含了修订后的数据。

  以上海为例，其 2024 年实现GDP53926.71亿元，与修订前的2023年GDP相比，增加了约6708亿元。这就导致原本2023年GDP领先上海2794亿元的湖南，不但被反超，还被上海拉开差距近696亿元。

  除上海由全国第10升为第9外，全国经济大省格局整体稳定，广东连续36年稳居全国首位。但大省之间的“争先”味道却十分浓郁。

  以同样的上述方式计算，江苏增加了8786亿元，与广东的差距从2023年（修订前）的7451亿元，缩小为2024年的4625.81亿元。浙江增加了7547亿元，与山东的差距从2023年（修订前）的9516亿元，缩小为2024年的8466亿元。

  2023年四川GDP反超河南成为全国第5，两者相差1001亿元（修订前）；2024年四川GDP领先河南1107亿元，稳住了全国第5的位次。

  从三次产业情况看，十大经济省市第一产业占全国比重50.4%，第二产业占63.5%，第三产业占60.5%，均在“半壁江山”以上，进出口总额更是占到全国的74.7%。

  就各省市三次产业占比而言，农业在本省市GDP占比中超过8%的有4个，湖南（9.2%）、湖北（9.1%）、四川（8.7%）、河南（8.6%）；第二产业占比超过40%的有3个，江苏（43.2%）、福建（42.8%）、山东（40.2%）；第三产业占比超过55%的有4个，上海（78.2%）、浙江（58.6%）、广东（57.5%）、四川（56%）。

  在许多人第一印象中，经济大省一定是制造业大省，其实端牢“中国饭碗”，大省同样肩负着“多装中国粮”的重任。全国十大产粮大省中有5个属于排名前10的经济大省，以2024年为例，河南、山东、江苏、四川、湖南分别产粮1343.9亿斤、1142.04亿斤、762.02亿斤、726.8亿斤、615.6亿斤，这5个省的粮食产量占全国比重近三分之一。

  而且，2024年四川生猪出栏6149.6万头，保持全国第一；河南、湖南同样出栏超过6000万头，分别为6029.08万头、6016.0万头，超过4000万头的有湖北、山东，分别为4431.43万头、4333.6万头，这5个省支撑了全国约38.4%的生猪出栏量，是“肉盘子”的供给主力军。

  当然，打造工业大省（市）、制造业强省（市）是十大经济省市的共同追求。尤其是近年来国际贸易摩擦加剧、逆全球化思潮抬头，更加凸显了提升产业链供应链韧性和安全水平的极端重要性。

  2024年全国规上工业增加值同比增长5.8%，而在十大经济省市中有8个超过了6%，其中山东、河南、江苏、湖北、湖南分别增长8.3%、8.1%、7.7%、7.7%、7.3%。

  今天的投资就是明天的供给，今天的投资结构就是明天的产业体系。尽管受房地产开发投资减少等因素影响，2024年全国固定资产投资（不含农户）增长为3.2%，但是工业投资提速，很多省份实现两位数“狂奔”。比如，河南工业投资同比增长21.6%，湖北、山东制造业投资分别同比增长15.4%、15.1%。

  四川工业投资同比增长16.5%，省会成都注入强劲力量，2024年成都工业投资提高48.7%，成都还实现了“先进制造业百强市”从第9到第8的进位。

  广东持续响亮喊出“制造业当家”，2024年工业投资提高6.7%，增速在十大经济省市中并不显眼，但是考虑到超大基数，这一指标意味着超1.5万亿元涌入工业领域，规模创历史上最新的记录。2024年，广东三次产业体系为4.1∶38.4∶57.5，第二产业比重比上年提升0.2个百分点，其中工业占比33.6%。

  2024年国家和省级层面实施了一系列刺激消费的政策，十大经济省市社会消费品零售总额占全国比重约为63.4%，对全国消费的拉动十分显著。其中，有7个省超过了2.5万亿元，分别是广东（4.79万亿元）、江苏（4.77万亿元）、山东（3.80万亿元）、浙江（3.39万亿元）、河南（2.76万亿元）、四川（2.74万亿元）、湖北（2.53万亿元）。

  当前，因地制宜发展新质生产力的时代强音，响彻大江南北。十大经济省市的交卷情况备受关注。

  国家高新技术企业具有“科技含量高、创新效能高、发展质量高”的特点，是发展新质生产力的主力部队。综合当地主流新闻媒体报道，2024年十大经济省市拥有国家高新技术企业约33.4万家，占全国比重超过72%。

  其中，排名前五的是：广东7.7万家、江苏5.7万家、浙江4.75万家、山东3.5万家、湖北3万家。

  湖北有些出人意料。近年来，湖北突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，推动高新技术企业成为制造业发展的绝对主力，2023年国家高新技术公司数就增长了24%。与此相关，2024年湖北高技术制造业增加值增长22.7%，智能手机、电子元件、集成电路圆片、锂离子电池产量分别增长66.5%、52.8%、18.3%、50.5%。

  另外一个衡量维度是技术合同成交额，它是科技成果转化的重要指标。2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%。部分省份公布了本省情况。如，湖北技术合同成交额5500亿元，科技成果就地转化率提高到67%；上海技术合同成交额达5200.7亿元，同比增长7.2%；江苏启动科技成果先使用、后付费改革，技术合同成交额超5000亿元；四川技术合同成交额2607亿元、增长33.6%，河南技术合同成交额1759亿元、增长28.7%。

  一批具有全国影响力、全球显示度的重大科学技术成果被写入相关省份政府工作报告——

  广东：原生鸿蒙操作系统正式商用，量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线在广东开展验证飞行，广州亿航获颁首张无人驾驶载人航空器生产许可证。

  江苏：在全球首次发现引力子激发，成功研发全球首套多电极血管内消融设备，全球最大无人货运飞机总装下线个创新药获批上市、居全国第一。

  山东：全球首列碳纤维地铁列车投入商运，12英寸碳化硅衬底、超大尺寸铌酸锂晶体全球首发，全球运力最强固体火箭“引力一号”点火升空，全球最大直径智能盾构机“山河号”投用，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”交付运营，潍柴柴油机热效率第四次刷新世界纪录。

  浙江：之江实验室万卡大科学与工程计划初具成效，阿里通义千问等一批大模型加速发展。

  四川：研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模型科学卫星，高海拔宇宙线观测站“拉索”确认第一个超级宇宙线兆瓦级海上风电机组下线兆瓦冲击式水电机组完工交付。

  ……有必要注意一下的是，拉动我们国家的经济增长的“三驾马车”——投资、出口、消费，其中的出口在应对贸易摩擦中依然稳健有力。2024年中国全年进出口总额达到43.85万亿元、同比增长5%，其中十大经济省市实现32.76万亿元，占全国比重为74.7%。

  其中，广东外贸进出口总额突破9万亿元，贡献了全国38.7%的贸易增量；江苏、浙江外贸规模在5万亿元以上，上海、山东在3万亿元以上，福建、四川在1万亿元以上。

  蛇年春节前，十大经济省市均召开人代会表决通过2025年政府工作报告，确立了2025年经济社会发展的主要预期目标。

  在已公布的各地报告全文中，纷纷写入“挑大梁”相关表述。如，“坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当”，“坚决扛起‘勇挑大梁’的重大责任”，“锚定‘走在前、挑大梁’”，“勇挑大梁作贡献”，等等。

  2025年的经济稳步的增长预期目标，直观体现责任担当。川观智库·省情研究所梳理发现，十大经济省市确立的预期目标可以分为几类：5%左右——广东，5%以上——江苏、山东，5%至5.5%——福建，5.5%左右——浙江、河南、上海、湖南，5.5%以上——四川，6%左右——湖北。

  每个地方的目标设定，均兼顾需要和可能，既“积极进取”又“切实可行”。而且，2025年是“十四五”规划收官之年，年度经济运行情况决定了能否完成“十四五”目标任务，并为“十五五”顺利开局蓄势聚能。以山东省为例，其确立的“十四五”年均增长目标为5.5%，而在前四年分别实现增长8.3%、3.9%、6.0%、5.7%，2024年预期增长5%以上，有利于顺利完成甚至超额完成“十四五”目标任务。

  在十大经济省市中，湖北2025年经济增长预期目标最高，为6%左右。其政府工作报告指出，“经济增长目标设定为6%左右，是一个积极进取的目标，综合考虑了促就业、惠民生、稳预期、防风险和实现‘十四五’收官等需要，与四川省经济潜在增长率是匹配的，在经济大省、中部地区都是靠前的，体现了‘经济大省挑大梁’的担当。”2021年至2024年，湖北经济增速分别为12.9%、4.3%、6.0%、5.8%。

  各省份“挑大梁”的重点安排，对标中央经济工作会议部署要求，把全方位扩大国内需求、建设现代化产业体系、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、有效防范化解风险、促进城乡融合发展、加紧经济社会持续健康发展全面绿色转型、保障和改善民生等落到实处。

  在此基础上，十大经济省市都有特色亮点。广东把粤港澳大湾区建设摆在工作第一位，提出加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。江苏、上海把研发投入列入主要预期目标，分别提出“全社会研发投入强度达3.35%左右”“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右”，体现了培育形成新质生产力的迫切需求，而在2024年江苏全社会研发投入强度超过3.3%、研发投入对全国的贡献超过12%，上海这一指标2024年为4.4%左右，其中基础研究投入占全社会研发经费支出比重达11%左右。

  浙江突出用好重点项目建设对拉动投资的作用，部署实施扩大有效投资“千项万亿”工程，安排重点项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上，确保项目投资增速快于GDP增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民间投资占比稳定上升。

  四川格外的重视重点产业建圈强链，提出突出抓好“15+N”重点产业链，优化产业生态，强链延链补链，促进高水平发展。

  广东省政府工作报告在分析经济发展面临的积极因素后，强调要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更好地发挥窗口作用、先行示范作用、排头兵作用、挑大梁作用，奋力推进中国式现代化的广东实践展现新气象、干出新作为。

  挑大梁、作贡献，全国经济大省大市的拼搏2025已然启幕。（四川日报全媒体记者 张守帅）

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