道路安全事故一年造成6万多人死亡 专业的人建议完善立法破解道路交互与通行伤害难题

  2023年，我国共发生25.5万起道路交互与通行事故，造成6万多人死亡，导致的直接经济损失高达14亿元，道路交互与通行伤害也是中国儿童的第二大伤害死因。在2024年12月2日我国第十三个全国道路交互与通行安全日到来之际，北京大学社会化媒体研究中心举办“助力出行安全，道路交通伤害预防、救治与依法治理建议”主题研讨会。多位参加会议的专家表示，减少道路交通伤害，离不开道路交通安全法律体系的完善，需要加强电动自行车头盔佩戴、儿童安全座椅等强制使用的立法工作，推进我国道路交通治理能力现代化。

  “超速、酒精、忽视安全设备、分心驾驶等是造成交通伤害的主要原因。”北京积水潭医院急诊科主任田兆兴说。而从道路事故造成的死亡情况来看，骑自行车、电动自行车以及

  行人作为，是道路安全事故中主要的受伤害者。世界卫生组织总部安全与出行处技术官员罗芳芳分享了一组数据，从全球情况来看，骑自行车、骑两轮车/摩托车/电动自行车、行人包括电动平板车，占到整体道路交通事故死亡数量的一半以上。

  江苏警官学院交通管理工程实验室主任郁烨介绍，其中，在涉及电动自行车的交通事故中，骑乘人员头部是最易受伤的部位之一，而造成骑乘人员死亡的事故中，颅脑损伤是最重要的死亡原因，因此，安全头盔是骑乘人员遇到危险后的最后一道防线。

  针对头盔便携性不佳导致骑乘人员佩戴意愿较低的问题，郁烨建议，电动自行车生产厂家在设计电动自行车时应考虑头盔的存放问题；超市、学校等公共场所可适当设置头盔存放柜；有条件的地方，可提供共享头盔租借服务。

  除了佩戴头盔等安全设备，从宏观层面，我们该如何减少道路交通事故的伤害？与会专家这样认为，完善立法是“首要之义”。北青报记者了解到，2004年，《道路交互与通行安全法》正式实施，并于2007年、2011年和2021年分别进行了三次修正。此后我国逐步形成了以“一法一条例”为统领，地方性法规和部门规章为主体，国家和行业技术标准为补充的道路交互与通行安全法律体系。

  但与此同时，我国在道路交互与通行安全立法方面也面临挑战。中国政法大学法学院副院长张力表示，例如交通安全隐患量大面广，交通事故多发易发，交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”尚未消除，重特大道路交互与通行事故多点分布、多元扩散的风险逐步加大等。此外，交通参与者的交通安全守法意识仍需加强，机构协同监管体系亟待健全，道路交互与通行安全相关立法仍需加强配套衔接，针对自动驾驶等新技术新业态的发展也亟需法律层面予以回应。

  “对于人来说，二十年正当壮年，但对于一部法律来说，二十年在某种程度上意味着它在很多方面已经不能适应现实的需求，特别是在道路交互与通行参与者和交通工具的类型和数量都如此庞大，以及与之相关的技术快速发展的情况下。”张力表示，应加快《道路交互与通行安全法》全面系统修订的步伐，及时填补道路交互与通行安全治理制度在路、车、人方面的关键漏洞，提升道路交互与通行事故矛盾纠纷化解能力，为新业态新技术发展做好配套立法，从而预防和减少道路交互与通行事故，营造一个便捷、高效、安全的出行环境。